Vida Profissional

Sou Professor de Administração e Governo na Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação Getúlio Vargas (FGV-EBAPE), no Rio de Janeiro. É um cargo fantástico. Tenho a oportunidade de trabalhar com alunos excepcionais que me desafiam e de colocar em xeque suas visões de mundo. Acima de tudo, posso dizer que faço parte da trajetória para que concretizem suas vocações.

Sou grato pela oportunidade de realizar pesquisas interessantes cujas implicações práticas são relevantes para os defensores da boa governança. Eu trabalho em uma ótima instituição, na região de minha especialidade (América Latina), e em um país que está apenas começando a investir nas políticas que moldaram minha carreira acadêmica: de transparência.

Área de Interesse

A maior parte da minha pesquisa tem como foco a transparência. Sou apaixonado por esta área porque a divulgação e o compartilhamento de informações de qualidade são capazes de melhorar a comunicação, a coordenação, a cooperação, a capacitação institucional e a prestação de contas. A ONG Artigo 19 chama a transparência de “o oxigênio da democracia”, mas este axioma pode ser estendido para o setor privado e para outras áreas da interação humana.

Estudar transparência remete ao meu histórico interdisciplinar e a quem eu sou – uma pessoa objetiva, sincera (e, vez ou outra, excessivamente franca). Isso também parece ser uma vocação de carreira: quando estava na universidade, era dono e gerente de um negócio de limpeza de janelas (Squeaky Clean), então a transparência me manteve no ramo da limpeza de janelas, figurativamente falando. Além disso, meu pai e minha mãe eram donos de suas próprias firmas de marketing e propaganda, e eu compartilho suas obsessões pela revelação e pela publicidade, mesmo que do outro lado.

As questões que levanto sobre transparência são variadas: como boas políticas de transparência se concretizam? Até que medida os agentes estão cumprindo com essas medidas? E qual é a melhor maneira de avaliarmos a operação das políticas de transparência? Minha pesquisa e meus projetos se expandem pelos horizontes da política comparada, da administração pública e de empresas, das relações internacionais, da comunicação política e dos métodos aplicados.

Meu interesse em transparência também é extensivo a temas de relevância política, como a desigualdade de pagamento no serviço público (particularmente prejudicial para os burocratas de baixo escalão nos países em desenvolvimento), a influência governamental na cobertura midiática, a regulamentação do lobbying, a proximidade entre o cidadão e o legislador e o grau de representatividade dos governos.

Projetos de Pesquisa

Na FGV, eu lidero o Programa de Transparência Pública (PTP) e um projeto de pesquisa chamado (de maneira esperaçosa) de Rede de Avaliações de Transparência (Transparency Evaluation Network – TEN). O PTP foi fundado em 2014, como uma colaboração entre a Escola de Direto da FGV e a FGV-EBAPE. O PTP mede como os governos brasileiros estão cumprindo com a nova lei de acesso à informação do país. No TEN, nos compilamos, desenvolvemos, aplicamos e comparamos avaliações de transparência pública de toda a América Latina para que possamos promover pesquisas de transparência mais confiáveis, fomentar redes de avaliadores engajados e comparar níveis de cumprimento. De modo geral, a ideia é aumentar a disponibilidade de dados enquanto, por meio do poder de comparação, motivamos maiores compromissos governamentais com a transparência.

Copresidente da 6ª Conferência Global de Pesquisas de Transparência (6th Global Conference on Transparency Research)
Neste momento, estou organizando a 6ª Conferência Global de Pesquisas de Transparência, que será sediada pela FGV e pelo Columbia University Global Centers | Rio de Janeiro, a ser realizada no Rio de Janeiro em junho de 2019.

Projetos em desenvolvimento
Atualmente, estou envolvido em uma série de projetos de pesquisa em diferentes estágios de coleta de dados, análise ou redação. Estão incluídos:

  • Medição das leis de acesso à informação sob o prisma do cumprimento, implementação e demanda. Este projeto está em desenvolvimento desde 2015 e seus colaboradores incluem Daniel Berliner, da London School of Economics and Politics, Pablo Sanabria, da Universidad de los Andes, em Bogotá, e Alejandra Rios Cazares, do CIDE México.
  • Avaliação de transparência nas finanças da educação municipal no Rio de Janeiro, com Tássia Souza Cruz. Após construir um banco de dados com as 250 maiores cidades do Brasil, estamos agora em meio à análise das informações e no início do processo de redação.
  • Diversos projetos aos quais nos referimos como “avaliações de transparência setoriais”, que utilizam os métodos de avaliação desenvolvidos pelo PTP. Estão incluídas avaliações de fóruns interestaduais para a transparência fiscal, a transparência nas instituições federais de saúde (com Tatiana Cerginer, da FIOCRUZ), a transparência nas organizações sem fins lucrativas que prestam serviços públicos (com Rodolfo Pires – EPGE), a transparência nas comissões dos corretores de seguro (com Luiz Sasaki – SUSEP).
  • Os impactos e movimentos de reforma associados às propagandas governamentais na mídia pela América Latina.
  • Um assunto que é um alvo em movimento e tema de um martirizante livro no qual venho trabalhando: Renunciando ao Sigilo: Liberdade de Informação na América Latina (Surrendering Secrecy: Freedom of Information in Latin America).

Ensino e Mentoria

Para mim, o magistério é outra área de grande interesse e engajamento. Eu leciono um dos dois cursos de Metodologia Qualitativa dos programas de mestrado acadêmico e doutorado da EBAPE-FGV. Para os alunos de graduação, eu já lecionei ‘Instituições Políticas Democráticas’. Para os estudantes de mestrado do programa de Administração Pública (MPA), meus cursos incluem ‘Introdução à Política Pública’ e ‘Transparência, Prestação de Contas e Boa Governança’. Focado nos negócios, eu ensino ‘A Política da Boa Governança do Brasil’ para os alunos do programa de mestrado internacional em Gestão Empresarial (IMBA). Leciono também ‘Transparência e Boa Governança’ para os mestrandos em Administração (MIM) e para os alunos de mestrado e de doutorado.

Eu já orientei e auxiliei dúzias de estudantes a alcançar seus objetivos acadêmicos, incluindo a obtenção de seus graus e a admissão por programas acadêmicos concorridos no exterior. Entre em contato para maiores informações.

Eu estou engajado na escrita de diversos artigos acadêmicos com meus alunos. Abaixo está uma lista de projetos realizados por meus orientandos, alguns dos quais foram aceitos por publicações internacionais ou estão em vias de:

  • Saúde Transparente: Uma Análise do Cumprimento da Lei de Acesso à Informação nas Instituições Públicas Federais de Saúde, por Tatiana Cerginer (MPA).
  • A Campanha Eleitoral Perpétua: Como os Prefeitos Brasileiros Garantem sua Reeleição por Meio de Propagandas Governamentais, por Filipe Kopp (Msc). Este trabalho está sendo reescrito para ser enviado à uma publicação internacional.
  • Quem Quer Saber? Um Experimento de Campo para Avaliar a Discriminação nos Regimes de Acesso à Informação, por Rafael Velasco (Msc). Inicialmente, este trabalho era um artigo de Michener e Furtado apresentado na APSA 2015. Velasco, no seu MA, conduziu um novo e melhorado experimento de campo.
  • Transparência das Câmaras Municipais das Capitais do Brasil, por Andressa Falconiery (MPA).
  • Transparência da Comissão de Corretagem na Intermediação do Seguro Automóvel: Um Estudo Comparado e Lições para o Brasil, por Luiz Fernando Hideichi Sasaki (MPA).
  • Transparência da Governança Florestal na Amazônia: uma Análise de Cumprimento da Lei de Acesso à Informação nos Estados, por Eduardo Bizzo (MPA). Publicado como um artigo analisado por pares na revista científica Environmental Policy and Governance.
  • Transparência no Governo do Estado do Rio de Janeiro: Análise e Recomendações, por Fabio Siquiera (MPA).
  • Assessorias e Cobertura Jornalística na Administração Pública: Um Estudo sobre a Independência da Mídia nas Cidades de Piracicaba e Bauru, por Bruno Machado (MPA).
  • Minha Escola Transparente: Uma Análise Comparativa do Uso de Dados Governamentais Abertos na Educação Básica no Brasil e na Inglaterra, por Otavio Ritter (MPA). Publicado como um artigo analisado por pares na revista científica Public Administration.
  • Aferição do Grau de Cumprimento às Obrigações de Transparência Ativa Constantes da Lei de Acesso à Informação por Universidades Federais do Brasil, por Alessandra Monteiro (MPA). Alessandra ganhou o prêmio de “Melhor Dissertação de Mestrado por Empregados da UFRJ”, concedido pela Universidade Federal do Rio de Janeiro.
  • Implicações da Lei de Acesso à Informação: os casos da Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis e das Agências Reguladoras Federais, por Rodrigo Mendes (MPA).

Formação Acadêmica

Obtive meu bacharelado na McGill University, em Montreal, no Canadá. Durante minha graduação, passei um semestre estudando no ITESM, em Queretaro, México, como aluno em tempo integral. Após diversas viagens à América Latina, aceitei uma oferta da University of Texas at Austin para a pós-graduação. Escolhi a UT Austin devido aos seus recursos e corpo docente incomparáveis no que diz respeito à América Latina e também graças à sua localização. Lá, completei meu M.A. no Lozano Long Institute of Latin America Studies (LLILAS) e obtive meu Ph.D. (2010) em política comparada e relações internacionais no Department of Government.

Vida Real

Além de cidadão canadense natural de Toronto, eu também sou residente permanente do Brasil. Sou casado com a maravilhosa arquiteta Carolina Porto Fonseca, que chefia o setor de ‘Construção em Aço’ do Instituto Aço Brasil. Nós somos privilegiados por morar cercados por parques na Praia do Flamengo, no Rio de Janeiro, e por termos dois filhos, Arthur e Lis, que são saudáveis e felizes. Também sou blogueiro ocasional no observingbrazil.com, amante da natureza e um entusiasta da escrita de cartas. Eu retorno ao meu amado Canadá com minha esposa, filho e filha ao menos uma vez por ano.

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